第一章 总则
第一条 为规范校内后勤社会化服务企业合同履约监管工作，明确监管标准，堵塞监管盲区，保障学校及师生合法权益，提升服务管理效能，制定本监管细则。
第二条 本细则适用于校内后勤社会化服务企业提供的各类服务项目，包括但不限于物业服务、安保服务、消防维保服务、电梯维保服务、锅炉运行服务等。
第三条 合同履约监督管理坚持以下原则，确保监管规则明确、过程规范透明、结果公平合理。
1.学校主导，权责明晰
2.预防为主，全程管控
3.动态调整，持续改进
4.客观公正，注重实效
第二章 日常监管
第四条 后勤社会化服务企业合同履约监管中，服务项目所属的中心（科室）是对应服务的直接监管部门，承担该项目履约情况的日常监管、问题核查与整改督促等职责。
第五条 监管部门要为每个服务项目建立专属合同管理台账，统一记录合同基础信息（含编号、服务内容、履约期限、服务标准、付款条件、违约责任等）及履约过程信息（含履行进度、检查结果、发现问题及整改情况等）；台账实行电子化与纸质化双存档，确保合同履约全流程可追溯。
第六条 聚焦合同核心履约要求，明确以下监管要点：
服务质量：是否符合合同约定标准（如人员配备情况、物业服务的保洁消杀频次、电梯维保的检修标准等）；
履约进度：是否按合同时间节点推进服务（如维修响应时限、定期维保周期、工作安排的执行情况等）；
安全规范：是否遵守合同及法律法规中的安全要求（如锅炉运行的操作规范、电梯维保的安全防护、消防设施的维修保养等）；
条款执行：是否履行合同约定的其他义务（如人员资质、服务记录提交等）。
第七条 监管部门按照以下检查频率及记录要求开展合同履约监管工作。
1.检查频率：
日常抽查：每月组织不少于 4 次，覆盖各类服务项目；
专项检查：配合上级监管部门（如市场监督管理局、消防大队等）开展；
动态核查：随机抽取履约资料（服务记录、安全报告等）核实，每季度不少于1次。
2.记录要求：
每次检查需形成书面台账，注明检查时间、人员、内容、发现问题及处理意见，经检查人员与被检查单位签字确认后存档，作为履约评估依据。
第八条 监管部门严格依据合同约定的付款条件（如服务验收合格、进度达标等），审核服务企业的付款申请；核对费用支付（服务费、租金等）与合同约定的一致性，对未达履约标准的，暂缓或拒绝支付相关费用；建立付款与履约情况的关联台账，确保财务结算与履约监管同步。
第三章 整改与处罚
第九条 及时纠正履约偏差，明确如下履约问题整改流程：
1.问题核实：发现履约问题后，监管部门需在2个工作日内完成全面核实，同步通过照片、书面记录等形式固定相关证据，确保问题事实清晰、依据充分；
2.整改通知：向服务企业发出《整改通知书》，需明确指出具体问题、详细整改要求及整改完成时限（一般问题整改时限不超过5个工作日，复杂问题可根据实际情况延长至10个工作日）；
3.复核验收：整改期限届满后，监管部门应在3个工作日内组织专人进行复核验收。验收合格的，相关材料及时存档；验收不合格的，立即启动对应处罚程序，督促问题彻底解决。
第十条 根据服务企业违约情节轻重，采取以下违约处理措施：
1.首次轻微违约：若出现服务质量略低于标准等轻微违约情形，向服务企业发出书面警告，明确违约细节及整改要求，限期完成整改；
2.逾期未整改或整改不合格：对于收到整改要求后逾期未完成整改，或整改结果经复核仍不合格的，按合同约定扣减相应比例服务费；若合同无明确约定，将根据问题实际影响程度，经后勤保障部党支部支委扩大会议研究确定扣减比例，最高不超过当期服务费的30%；
3.严重违约：若发生存在重大安全隐患、服务质量严重不达标且拒不整改等严重违约行为，将立即暂停合作，视情况终止合同，并依据合同约定追究其违约责任；若因违约行为造成损失的，依法追偿相关损失。
第四章 附则
第十一条 本细则自发布自之日起施行。未尽事宜，按合同约定及学校相关规定执行。
第十二条 本细则由后勤保障部（安全保卫部）负责解释。
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